Вопросы - ответы в сфере сертификации

Сертификация — это процедура, цель которой подтвердить соответствие продукции или услуги требованиям Технических регламентов, документам по стандартизации, удостовериться в ее безопасности для потребителя. Проверку выполняют специальные организации, независимые от производителя, продавца и покупателя. По итогу лабораторных испытаний они выдают необходимые сертификаты.

Без сертификации невозможно легальное производство и продажа товаров на территории нашей страны, импорт продукции за рубеж и ввоз на территорию России импортной продукции. Нарушение закона грозит для компании штрафом до 1 млн рублей, а также изъятием продукции и приостановкой деятельности на 90 дней.

Сертификат качества на продукцию – это собирательное, обобщающее понятие, которое включает разные виды сертификатов: по системе ISO, ГОСТ Р и другие. В зависимости от вида и назначения продукции для нее может быть предусмотрена обязательная или добровольная сертификация. Но независимо от вида, сертификацию проводит только специализированный центр, а все испытания проходят в аккредитованной лаборатории.

Порядок оформления сертификата

Существует несколько схем сертификации товара. Они зависят от вида продукции, объема партии и особенностей производства. В любом случае порядок оформления сертификата единый:

1. Подача производителем/поставщиком заявления с необходимым пакетом документов в специализированный центр.

2. Рассмотрение заявки специалистами центра, которые принимают решение о возможности и необходимости сертификации.  

3. Выбор схемы сертификации и независимой лаборатории для проведения нужных исследований.

4. Отбор образцов продукции, отправка в лабораторию для исследования.

5. Анализ полученных данных, необходимых для принятия решения о соответствии продукции требованиям документов по стандартизации.

6. Выдача сертификата с занесением данных в единый государственный реестр.

7. Ежегодный инспекционный контроль, если сертификат выдан на срок более чем один год. Проводится центром, выдавшим сертификат.

Сертификат соответствия ГОСТ Р гарантирует, что продукция соответствует нормам качества, установленным документами по стандартизации. Сертификация может быть только добровольной.

Добровольная сертификации проводится на любой товар или услугу. Таким образом, производитель подтверждает качество выпускаемой продукции 

Сертификат соответствия ГОСТ Р может быть выдан на серийно выпускаемую продукцию, партию или единичное изделие только аккредитованный орган и только на основании положительных результатов испытаний в аккредитованных испытательных лабораториях. 

Сертификат соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) подтверждает безопасность продукции на территории стран-участниц союза. На данный момент это пять государств: Россия, Казахстан, Армения, Беларусь и Киргизия.

Единый сертификат соответствия существенно упрощает процедуру ввоза и реализацию товара на территории стран ЕАЭС. Он имеет единую форму и одинаковый процесс получения. Благодаря этому вы можете получить его в России, а действовать он будет на всем пространстве Евразийского экономического союза. 

Сертификат соответствия выдают аккредитованные органы во всех пяти странах. Оформление происходит на основании единых требований к безопасности продукции.  Все товары, прошедшие сертификацию, маркируются единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

Схемы сертификации включают испытания продукции, оценку производства, инспекционный контроль для продукции, выпускаемой серийно, партии продукции (единичные изделия), партии продукции ограниченной объемом.

Срок действия сертификата 1-5 лет устанавливается техническим регламентом на продукцию.

Товар российского производства:

• Заявка;
• Информация о предприятии-изготовителе;
• Копии учредительных документов (о регистрации, об учете в налоговой, устав);
• Документ, в соответствии с которым производится продукция (ГОСТ СТО, ТУ).

Товар зарубежного производства:

• Заявка;
• Наименование сертифицируемой продукции;
• Таможенный код ТН ВЭД (желательно, если точно известно);
• Информация об изготовителе товара;
• Описание продукции с техническими деталями;
• Копия контракта между Заявителем и производителем.

Сертификат ТР ЕАЭС действует на территории всего Евразийского экономического (Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения), а сертификат ГОСТ Р – только в России. Оформление сертификата ТР ЕАЭС характеризуется более жесткими требованиями. Чтобы его получить, нужны сертификаты системы качества по международному стандарту ISO.

Добровольная сертификация проводится по инициативе производителя, поставщика или продавца товара. Цель — подтвердить качество продукции документально. Также добровольная сертификация может подтвердить уникальные свойства товара.

Порядок добровольной сертификации такой же, как у обязательной. Но есть один нюанс: при добровольном подтверждении качества вы сами определяете стандарты товара.

Что вам дает добровольная сертификация:

• Вы можете использовать наличие сертификатов в рекламных целях, на упаковке продукции и в ее технической документации.
• Наличие сертификата повышает уровень доверия покупателей к компании, качеству продукции.
• Вы получаете важное конкурентное преимущество на фоне аналогичной продукции без сертификата качества. 

Пожарный сертификат подтверждает безопасность продукции на основе проведенных испытаний. В перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации, входят:

• Звуко- и теплоизоляционные материалы;
• Покрытия для пола;
• Провода и кабели;
• Металлические строительные конструкции;
• Гидроизоляционная и кровельная продукция;
• Строительные материалы;
• Электротехнические приспособления и оборудование;
• Средства обеспечения пожарной безопасности;
• Специальная одежда;
• Теплогенерирующие аппараты.

Без пожарного сертификата реализация данной продукции невозможна. Если продукции нет в обязательном списке, компания может подать заявку на добровольную сертификацию. В любом случае, документ будет выдан только после успешного прохождения испытаний в независимых лабораториях. Эксперты проверяют воспламеняемость и горючесть продукта, скорость распространения пламени, токсичность продуктов горения и дымообразующую способность.

Пожарный сертификат может быть оформлен на отечественного производителя, компанию-продавца или на зарубежного производителя. Схему сертификации выбирает аккредитованный центр, он же забирает образец продукции для проведения лабораторных испытаний. Если испытания прошли успешно, заявитель получает пожарный сертификат.

Срок действия пожарного сертификата, оформленного на производителя, составляет 1-3 года. Если сертификат получил продавец или импортер, срок действия 1 год. 

Утверждены шесть схем, по которым проходит процедура обязательной пожарной сертификации:

Схема 2с. Используется для товаров серийного производства. Документ оформляется на основании испытаний продукции и анализа ее производства.

Схема 3с. Применяется для серийно выпускающейся продукции. Предполагает выдачу сертификата с ежегодным инспекционным контролем в будущем.

Схема 4с. Включает исследования продукции, анализ производства и инспекционный контроль в дальнейшем.

Схема 5с. Предназначена для серийно выпускающихся товаров. Сертификат оформляется на основании лабораторных исследований и сертификата системы менеджмента качества. Предполагает ежегодный инспекционный контроль.

Схема 6с. Документ выдается на партию товара на основе проведенных испытаний образца продукции.

Схема 7с. Предназначена для единичных товаров, выдается на основе результатов их тестирования.

Какие документы нужны для пожарной сертификации?

Для отечественного производителя

• Свидетельство ОГРН и ИНН
• Устав заявителя
• Нормативно-техническая документация на (ТУ или ГОСТ)
• Договор аренды производственного помещения
• Сертификат соответствия на используемые материалы
• Заявка на сертификацию

Для импортера

• Копия заключенного контракта
• Устав (первые три листа и последний)
• Свидетельства ОГРН и ИНН
• Описание продукции (технические характеристики)
• Сертификат качества страны изготовителя
• Заявка на сертификацию

Для зарубежного производителя

• Описание (технические характеристики)
• Сертификат качества производителя (серия ISO и т.д.)
• Заявка на сертификацию

Ниже представлены списки товаров, обязательных к сертификации по ГОСТ Р, ТС ЕАЭС, в области пожарной безопасности, а также подлежащие единой государственной регистрации. Вы можете самостоятельно определить, нужно вам сертифицировать продукцию или нет, но лучше задайте этот вопрос специалистам.

Вы можете оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо, что ваша продукция не подлежит сертификации. Письма также выдает центр по сертификации.

Скачать перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации ТР ТС

В связи с модернизацией процесса сертификации сейчас многие виды товара исключены из перечня  ГОСТ Р. На них распространяется действие технических регламентов Таможенного Союза. Если вы не нашли свою продукцию в перечне выше, внимательно посмотрите действующий технический регламент ТС.

Скачать действующие технические регламенты ТС

Товары, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности

Пожарный сертификат подтверждает безопасность продукции. Без него вы не сможете реализовывать товар, в отношении которого установлены противопожарные требования. Также вы не сможете начать строительство: практически все стройматериалы требуют наличие данного документа.

Скачать список товаров, подлежащих сертификации в области пожарной безопасности

Единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации

Ввозите товар или оборудование из-за рубежа? Вам необходим сертификат соответствия и регистрационное удостоверение, номер которого вносится в таможенную декларацию. Если продукция не подлежит обязательной сертификации, потребуется только регистрационное удостоверение. Вы можете сами проверить, есть ли ваш товар в списке продукции, обязательной к государственной регистрации, или нет.

Скачать список продукции, обязательной к госрегистрации

Время на проведение работ по сертификации напрямую зависит от вида продукции, сложности ее производства, перечня показателей, на которые она должна быть испытана. После изучения предоставленных документов, эксперты определят, сколько времени займет процедура сертификации.

ВАЖНО! В любом случае сертификация за 1-2 дня, как предлагают многие фирмы в интернете, физически невозможна. Как и сертификация онлайн, без взятия образца. Соглашаясь на такие рискованные условия, вы должны понимать, что в итоге получите липовый документ. При первой проверке контролирующими органами он будет аннулирован, а вам выпишут штраф до 1 млн рублей. В 2016 году около 70% подобных сертификатов были отменены. 

Стоимость услуг по сертификации определяется, исходя из состава работ и трудоемкости. Чтобы узнать точную цену, вам нужно предоставить полную информацию о товаре.

Срок действия сертификата определяет сертификационный центр, который проводил оценку продукции. Важными факторами является наличие на производстве сертифицированной системы менеджмента.

Сертификаты на единицу продукцию или партию ограничиваются сроком годности товара, но не более 3х лет. Сертификаты соответствия требованиям национальных и межгосударственных стандартов и других документов по стандартизации могут быть выданы также максимум на 3 года. Максимальный срок действия сертификата на соответствия требованиям технических регламентов - 5 лет.

При этом сертификат, выданный более чем на год, предусматривает инспекционный контроль один раз в год, который проводит орган, выдавший сертификат соответствия продукции. Цель – подтвердить, что товар по-прежнему соответствует требованиям безопасности и качества.

Случаи, когда действие сертификата может быть приостановлено:

• Внесены изменения в нормативной документации на товар;
• Изменилась технология изготовления продукции;
• Изменилась конструкция или комплектация изделия;
• Изменились методы контроля и обеспечения безопасности производства.

В этом случае необходимо проходить повторную сертификацию.

Декларирование соответствия продукции — это форма подтверждения соответствия продукции требованиям Технических регламентов Евразийского экономического союза или документам по стандартизации.

Декларация о соответствии подлежит регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. Эту работу также может провести наш орган по сертификации.

Для этого заявитель предоставляет в орган по сертификации заявление о регистрации деклараций о соответствии, копию документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и саму декларацию. В течение 1-2 дней декларация будет зарегистрирована и вручена заявителю.

Декларирование соответствия ТР ТС может происходить по одной из шести типовых схем:

Схема 1д. Для серийно выпускаемой продукции. Испытания образцов продукции осуществляет изготовитель. Заявку на декларирование может подать изготовитель государства- члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного

Схема 2д. Для декларирования единичной продукции или партии. Заявителем может быть изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза. Испытания продукции осуществляет заявитель.

Схема 3д.  Для серийной продукции, при этом испытания проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории. В качестве заявителя может выступать изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза

Схема 4д. Для единичного товара или партии. Испытания проводят в аккредитованной испытательной лаборатории (центре). Заявление подает изготовитель т в сертифицированной лаборатории. Заявление подает изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза.

Схема 5д. Для продукции, выпускаемой серийно. Исследование (испытание) типа продукции производит Орган по сертификации продукции (аккредитованная испытательная лаборатория) в соответствии со своей областью аккредитации и по поручению заявителя. Заявителем может быть изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза.

Схема 6д. Для серийно выпускаемой продукции. Испытания образцов производит аккредитованная испытательная лаборатория, производственный контроль осуществляет изготовитель. При этой схеме заявитель должен предоставить аккредитованному органу сертификат системы менеджмента.

Пожарная декларация выдается на продукцию, которая нуждается в подтверждении безопасности. В обязательном порядке она оформляется на продукцию пожаротушения, определенные строительные и кровельные материалы, защитную одежду, текстиль для изготовления штор.

Срок действия пожарной декларации зависит схемы декларирования и составляет от 1 до 5 лет. Если документ выдается на ограниченную партию товара, срок его действия ограничивается датой реализации последней единицы задекларированного товара. Выпуск и реализация новой партии потребует новой декларации.

Напомним, что главное отличие пожарной декларации от пожарного сертификата – это распределение ответственности. При сертификации за соответствие качества товара сертификату отвечает аккредитованный центр и производитель. При декларировании – заявитель, на которого оформлена декларация.

Процедура пожарного декларирования предусматривает 5 схем. Они зависят от вида поставки и сроков реализации товара.

Схема 1д. Предназначена для продукции, серийно выпускаемой. Документ оформляется на основании результатов собственных исследований заявителя.

Схема 2д. Предусматривает изучение данных исследований заявителя и дополнительные испытания образца в лаборатории.

Схема 3д. Предполагает анализ результатов исследования ее производителем, проведение собственных лабораторных испытаний, а также сертификацию системы менеджмента качества производства.

Схема 4д. Эта схема аналогична предыдущей с дополнительными требованиями к контролю изготавливаемой продукции.

Схема 5д. Предназначается для ограниченных партий товаров. Декларация выдается по результатам собственных и независимых испытаний образцов продукции.

Причина брака на любом производстве – неправильные действия. Чтобы их избежать, нужно создать подробный перечень правильных действий и контролировать выполнение. Для этого создается система менеджмента качества.

В нее входит весь арсенал управленческих инструментов: обеспечение сырьем и планирование производства, анализ спроса и технологий, написание четкого алгоритма действий, необходимых для создания качественной продукции в минимальное время и с минимальными затратами.

Сертификация систем менеджмента — процедура, которая подтверждает соответствие этих систем международным требованиям. Эта процедура добровольная и проводится исключительно по инициативе самой компании.

Существуют разные стандарты качества:

• Системы менеджмента качества – ISO 9001:2015 и его российские аналог ГОСТ Р ИСО 9001-2015;
• Системы экологического менеджмента – ISO 14001:2016, ГОСТ Р ИСО 14001-2016;
• Системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда – OHSAS 18001:2007 и ГОСТ Р 54934-2012;
• Системы управления социальной ответственностью – SA 8000:2014;
• Системы менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов – ISO 22000, FCCS 22000, ГОСТ Р ИСО 22000:2007;
• Системы менеджмента информационной безопасности – ISO 27001:2005, ГОСТ Р ИСО ISO 27001-2013;
• Системы экологического менеджмента ISO 50001:2011;
• Интегрированных систем менеджмента.

Этот список постоянно пополняется. Самый известный и распространенный стандарт — ISO 9001. Он является базовым и определяет основные требования к качеству управления бизнес-процессами. 

Получить сертификат может любая компания независимо от сферы деятельности, количества работников и формы собственности учреждения: ИП, ООО, ЗАО или госучреждение.

Что дает сертификат менеджмента качества

• Позволяет участвовать в тендерах, когда наличие сертификата является обязательным.
• Повышает доверие к качеству продукции у потребителей, заказчиков и партнеров, повышает конкурентоспособность.
• Позволяет увидеть текущие и потенциальные проблемы, повысить прибыль.
• Помогает улучшить внутреннюю систему менеджмента и качество продукции.
• Увеличивает ценность бренда.
• Помогает получить более выгодный процент в банках, у страховщиков, более высокий курс акций при их первоначальном размещении на бирже.
• Помогает сэкономить на сертификации продукции: во многих отраслях промышленности не требуется дополнительная сертификация производства, если у предприятия уже есть сертификат ISO 9001.
• Дает возможность выйти на международную арену и заключать контракты с иностранными партнерами.

Сертификат менеджмента качества – это визитная карточка компании. Негласное обязательное условие для заключения контрактов с серьезными компаниями, особенно зарубежными.  

В России сертификат ИСО(ISO) выдают учреждения, аккредитованные Росстандартом (Федеральным агентством по тех. регулированию и метрологии). Не менее трех штатных сотрудников должны оценивать соответствие менеджмента качества заявителя международным стандартам. Сертификат представляет специальный бланк с двенадцатью степенями защиты от подделки.

Срок действия 3 года при условии ежегодного подтверждения. Ежегодно в компании проводится аудит документации и производственных процессов, только в сокращенном объеме. 

Сертификат применяют не к продукции, а непосредственно к системе управления компании, которая производит товар или оказывает услуги. Это принципиальное отличие данной системы сертификации от других. При проверке оцениваются четкая организационная структура компании, описание должностных обязанностей, описание производственных процессов, система документооборота.

Пройти сертификацию по стандартам серии ИСО 9001 может любая компания. Причем не нужно полностью менять существующую документацию, которая определяет политику в отношении качества продукта. Следует просто привести документы в соответствие с регламентом.

Сертификация по стандартам серии ИСО 9001 сокращает производственные потери, повышает имидж компании и продукции, разрешает участвовать в государственных тендерах, упрощает процесс получения различных лицензий и открывает новый рынок сбыта за рубежом. 

Международный стандарт ISO 14001 регламентирует требования к системе экологического менеджмента на предприятии. Сертификация призвана уменьшить вредные воздействия на окружающую среду, предвидеть и управлять экологическими рисками. Но помимо этого, заявитель получает прямую экономическую выгоду.

Преимущества сертификата ISO 14001

• Сокращается объем используемого сырья на единицу продукции.
• Сокращаются расходы на природопользование. Предприятие выбирает более качественное сырье, что снижает количество. выбросов и отходов. Как следствие — уменьшение  затрат на штрафы и выплаты органам надзора.
• При прочих равных условиях компания получает преимущества в глазах клиентов за счет экологичности продукта.
• Компания становится более привлекательной для международных инвесторов и партнеров. Сертификат прямо говорит об использовании передовых технологий и инновационных методов ведения бизнеса.

В ближайшем времени сертификат ISO 14001 может стать обязательным. Компании, которые уже получили этот документ, будут в несомненном выигрыше. 

Сертификат ISO 18001 определяет требования к системе менеджмента здоровья и безопасности. Он необходим любой компании, которая хочет увеличить эффективность охраны труда и обеспечить максимальную безопасность работников. Важный момент – постоянный внутренний аудит производства на предмет возможных рисков и оперативное информирование руководства компании. Здоровье и безопасность персонала всегда стоит на первом месте.

Что дает сертификат ISO 18001?

• Снижает времязатраты на простои в производственном процессе.
• Делает минимальным число несчастных случаев, риск возникновения аварийных ситуаций.
• Снижает затраты на выплату штрафов, пособий, компенсаций сотрудникам.
• Снижает затраты на выполнение предписаний органов охраны труда.
• Мотивирует сотрудников соблюдать технику безопасности на производстве.
• Улучшает репутацию компании в глазах партнеров, поставщиков, клиентов, инвесторов и органов контроля.
• Повышает привлекательность компании для ценных потенциальных сотрудников.
• Дает реальное конкурентное преимущество при участии в конкурсах, тендерах.

Внедрение системы качества менеджмента ISO 18001 на производство – процесс добровольный. Но наличие сертификата может быть обязательным условием заказчика при проведении тендера.

Сертификат ISO 22000 действует в сфере менеджмента безопасности пищевой продукции. Его отличие от привычных сертификатов качества ГОСТ Р в том, что он не проверяет качество продукции, а оценивает безопасность производства в целом, соответствие всех этапов производства международным стандартам. Минимизирует риск нарушения санитарных и технологических норм.

Все предприятия, которые хотят работать по стандарту ISО 22000, должны выполнять следующие требования:

• Использовать только специализированное оборудование для производства продукции.
• Своевременно проверять оборудование, выполнять техническое обслуживание.
• Своевременно и в нужном объеме снабжать производство водой, паром и воздухом.
• Использовать сырье и материалы для производства строго по назначению.
• Правильно обращаться с полуфабрикатами и готовыми продуктами питания.
• Не допускать появление вредителей.
• Выполнять санитарно-гигиенические меры.
• Следить за гигиеной и здоровьем персонала.

Сертификат ISO 22000 гарантирует, что предприятие соблюдает законодательные требования к производству; использует превентивные меры, а не запоздалый контроль

Добровольная система сертификации «Кубанское качество» зарегистрирована в 2004 году. Она призвана повысить конкурентоспособность местных товаров на краевом и российском рынке, отметить действительно качественную продукцию и повысить доверие покупателей. В перечне 40 видов услуг, которые могут получить сертификат качества, в том числе:

• Общепит
• Санаторно-курортная сфера
• Ремонт и строительство жилья
• Услуги пассажирского автотранспорта
• Торговля

Сертификацию услуг проводят экспертные организации, всего их в крае десять. Заявку на сертификат «Кубанское качество» могут подать юридические лица или индивидуальные предприниматели.